חיים הוא ראש התביעה העירונית וסגן היועץ המשפטי של עיריית ירושלים משנת 2014. במסגרת תפקידו הוא אחראי על כלל מערך האכיפה הפלילית בעיר, שהיא בעלת מורכבות ורגישות לאומית ובינלאומית רבות. במסגרת עבודתו הוא קידם מודלים חדשניים ופורצי דרך בתחום האכיפה הכלכלית והאכיפה המשולבת, ויזם הפקת ניוזלטר משפטי עירוני בשם תביענט ואת המיזם תביעה למען הקהילה. בשנת 2010 נבחר לראש צוות בתביעה העירונית והוביל תהליכי מפתח בתחומים רבים הנוגעים לאכיפה, לקידום ולייעול תהליכי רישוי עסקים ורישוי בנייה. כמו כן ניהל חיים תיקים משפטיים מורכבים ומשמעותיים שהביאו לחידוש פסיקתי.